Tartışmalı bir konu olan “norm fazlası re’sen atama” uygulamasına bir yargı darbesi daha geldi. Konya İdare Mahkemesi, norm kadro fazlası olduğu gerekçesiyle idari atama yoluyla başka görevlere gönderilen 16 kamu personelinin atama işlemlerini hukuka aykırı bularak iptal etti. Karar, öğretmen sendikalarının açtığı davalar sonucunda alındı ve benzer durumdaki kişiler için emsal teşkil ediyor.
Kararın Gerekçesi
Türk Eğitim Sen tarafından açılan dava sonucunda mahkeme, norm fazlası atamaların dayanağı olan düzenlemenin hukuka aykırı olduğuna ve yürütmesinin durdurulduğuna dikkat çekti. Buna göre, bu düzenlemeye dayanarak yapılan her bir atama işlemi de hukuken geçersiz sayıldı. Ayrıca, idare hukuku ilkeleri açısından, üst normatif düzenlemeye aykırılığı ortaya konmuş bir düzenlemeye dayanarak tesis edilen işlemlerin hukuka uygun olamayacağı vurgulandı.
Norm Fazlası Atamalarda Tartışma
“Norm fazlası re’sen atama”, devlet personelinin norm kadro fazlası olması gerekçesiyle, kişinin tercihleri dışında idarece başka bir göreve atanması anlamına geliyor. Bu uygulama, yıllardır hem kamu çalışanları hem de sendikalar tarafından mevzuata uygunluğu açısından tartışmalı bulunuyor.
Özellikle personelin atanmasında tercih hakkı tanınmaması, aile bütünlüğü ve yer değişikliği şartlarının gözetilmememesi sıkça mahkemeye taşınıyor ve geçmişte benzer atamalar iptal edilmişti.
Sendika Tepkileri
Eğitim sendikaları, norm kadro uygulamaları ve re’sen atamaların mağduriyet yarattığını savunuyor. Öğretmenlerin hizmet puanı veya eş durumu gibi kriterler dikkate alınmadan yapılan zorunlu atamaların hem hukuka hem de personelin aile hayatına zarar verdiği belirtiliyor.
Emsal Karar Niteliği
Konya İdare Mahkemesi’nin verdiği bu 16 iptal kararı, sadece ilgili kişilerin atamalarını ortadan kaldırmakla kalmıyor; benzer gerekçelerle yapılan atama işlemleri için de önemli bir emsal teşkil ediyor. Mahkeme, idari işlemlerin dayanağının hukuken geçerli olmasının zorunlu olduğunu ve yürütmesi durdurulan düzenlemeye göre hareket edilemeyeceğini net biçimde ortaya koydu.
