Danıştay’dan Flaş Ders Denetimi Kararı: Zümre Başkanlarının Öğretmen Gözlemine Durdurma!
Millî Eğitim Bakanlığı (MEB) tarafından yürürlüğe konulan ve zümre başkanları ile okul müdürlerine öğretmenlerin dersini denetleme yetkisi veren yönerge hakkında Danıştay’dan yürütmeyi durdurma kararı geldi.
Eğitim-İş Sendikası’nın, MEB’in *"Öğretmenlerin Sınıf İçi Etkinlikleri ve Öğretim Faaliyetlerinin İzlenmesi, Değerlendirilmesi ve Geliştirilmesine İlişkin Yönerge"*sine karşı açtığı davada yargı kararı açıklandı. Danıştay, söz konusu yönergenin bütünü hakkında yürütmeyi durdurma kararı verdi.
Ders İçi Gözlem ve Form Uygulaması Askıya Alındı
Dava konusu yönerge; okul müdürü ve alan/zümre başkanının, öğretmeni bir ders saati boyunca sınıfta gözlemlemesini ve matbu formlar üzerinden değerlendirmesini (denetlemesini) hükme bağlıyordu.
Danıştay’ın aldığı yürütmeyi durdurma kararıyla birlikte, zümre başkanları ve okul müdürlerinin bu yönergeye dayanarak öğretmenlerin dersine girip değerlendirme formu doldurması hukuken durdurulmuş oldu.
Danıştay’ın İptal Gerekçesi: Normlar Hiyerarşisine Aykırı
Danıştay, kararına esas teşkil eden hukuki gerekçelerde şu hususlara dikkat çekti:
Yönetmelik Zorunluluğu: Değerlendirme sonuçlarına göre öğretmenlerin mesleki gelişimine yönelik hazırlanacak plan, program ve usullerin, 7528 sayılı Kanun uyarınca yönergeyle değil, yönetmelikle düzenlenmesi gerekmektedir.
Dayanak Mevzuat Eksikliği: Yönergenin dayanağı olarak gösterilen *"MEB Personeli Hizmet İçi Eğitim Yönetmeliği"*nde; öğretmen yeterlilik seviyelerinin belirlenmesine ve buna göre uygulama yapılmasına ilişkin hiçbir hüküm bulunmamaktadır.
Hukuk Normlarına Uyumsuzluk: Alt mevzuat niteliğindeki yönergenin, üst hukuk normlarına (Kanun ve Yönetmelik) aykırı olduğu tespitiyle normlar hiyerarşisinin ihlal edildiği vurgulanmıştır.
Öğretmenler İçin Ne Anlama Geliyor?
Bu kararla birlikte MEB’in sınıf içi ders gözlem ve değerlendirme uygulaması yasal dayanağını kaybetmiş oldu. Bakanlık, Danıştay'ın belirttiği hukuki eksiklikleri giderecek yeni bir kanuni/yönetmelik düzenlemesi yapmadığı sürece okul müdürleri ve zümre başkanları söz konusu yönerge kapsamında ders denetimi yapamayacak.
